L’ANP ha partecipato, in data odierna, a una importante riunione del tavolo ministeriale sulle semplificazioni, indetta dalla Direzione generale per l’edilizia scolastica, le risorse e il supporto alle istituzioni scolastiche. L’Amministrazione, rappresentata dal Direttore generale dott.ssa Gianna Barbieri, ha introdotto l’incontro presentando lo stato di avanzamento dell’importante processo di semplificazione in corso.
Le materie trattate afferiscono a due distinti filoni. Il primo riguarda i seguenti aspetti:
- Agenti contabili e conti giudiziali. L’Amministrazione si propone di attuare la semplificazione informatica, grazie al rilascio di format specifici per le istituzioni scolastiche in sinergia con la Ragioneria Generale dello Stato, previa interlocuzione con la Corte dei conti.
- Flussi di cassa. I relativi modelli sono già disponibili e automaticamente compilabili dal bilancio SIDI. La tempistica è modulata sui mesi di marzo e ottobre, in coincidenza con l’erogazione da parte del MIM rispettivamente degli otto dodicesimi e dei quattro dodicesimi delle risorse economiche destinate a ciascuna istituzione scolastica.
- Gestione acquisti. Si prevede la configurazione di PAD specifiche per le istituzioni scolastiche, in collaborazione con la CONSIP.
- Formazione per DS e ATA sull’intelligenza artificiale. Presto sarà rilasciata su piattaforma l’iniziativa il cui titolo è MiMeraviglIA.
- Incarichi esterni. La piattaforma dedicata ne consentirà una agevole gestione, superando le difficoltà incontrate finora.
- Gestione infortuni. La nuova piattaforma consentirà di digitalizzare l’intero processo, dalla stipula del contratto di assicurazione alla denuncia dell’evento alla generazione del sinistro per giungere, infine, alla liquidazione del danno riconosciuto.
- Incarichi ATA. Sarà messo a disposizione un algoritmo di pianificazione dei turni del personale per ottimizzarne l’utilizzo.
- Mobility manager. L’individuazione di tale figura non è obbligatoria per le istituzioni scolastiche. Tuttavia, in vista del perseguimento del condivisibile fine della diffusione di una mobilità sostenibile, l’Amministrazione sta predisponendo una piattaforma in grado di suggerire percorsi casa-lavoro/casa-scuola, anche tramite una app gestibile dallo smartphone personale che registri gli spostamenti.
- Sarà realizzata una piattaforma attraverso la quale gli sponsor ricerchino e trovino le scuole partner e viceversa.
Il secondo filone di semplificazioni riguarda la gestione delle supplenze brevi.
L’obiettivo è molto ampio: semplificare gli adempimenti delle segreterie e dei dirigenti scolastici, evitando ritardi nel pagamento degli stipendi. I dati saranno finalmente inseriti una sola volta. Il nuovo ambiente è stato progettato coinvolgendo anche gli utenti finali e permetterà di gestire tutte le fasi procedurali, dall’inserimento dell’assenza del titolare alla convocazione degli aspiranti alla supplenza, dalla redazione del relativo contratto di lavoro all’autorizzazione dei pagamenti. Per ora, però, l’implementazione del sistema sarà limitata alla sola fase delle convocazioni.
Il nuovo sistema si propone di superare le note criticità:
- inserimento ripetitivo dei dati;
- moltiplicazione delle convocazioni;
- incertezza sulla tempistica dei pagamenti.
Sarà inoltre possibile specificare se l’assenza è gestita con l’organico a disposizione o se è necessario convocare gli aspiranti supplenti. In questo secondo caso, l’elenco degli aventi diritto effettivamente liberi sarà generato una volta sola, con drastica riduzione degli errori e minore sovraccarico delle segreterie.
Il relativo software sarà pronto a settembre. Da ottobre a dicembre 2026 verrà testato da 50 scuole e nel periodo da dicembre 2026 a febbraio 2027 sarà reso disponibile per tutte le istituzioni scolastiche.
Dopo l’implementazione del software riguardante le sole convocazioni, il percorso sarà esteso alla gestione delle assenze e al perfezionamento dei contratti, in modo da erogare un servizio end-to-end il cui rilascio avverrà progressivamente nel corso dell’anno scolastico. Successivamente saranno sviluppati moduli anche per la gestione degli interpelli e del GePOS.
Con tali iniziative sarà possibile risolvere problemi di lunga data che hanno comportato crescenti difficoltà per gli uffici delle scuole e sacrifici al personale supplente.
L’ANP, dopo avere espresso grande apprezzamento per il notevole impegno assunto dall’Amministrazione allo scopo di modernizzare la gestione amministrativa e di semplificare concretamente il lavoro di dirigenti e segreterie, ha osservato nel merito quanto segue:
- la formazione sull’intelligenza artificiale è di estrema attualità;
- l’automazione della procedura di individuazione degli incarichi esterni è particolarmente utile in quanto tale attività spesso espone le istituzioni scolastiche a contenzioso;
- molto utile anche l’introduzione di una piattaforma per gli acquisti di beni e servizi, da noi stessi richiesta sin dall’inizio dei lavori del tavolo di semplificazione; chiediamo che essa sia implementata al più presto, trattandosi di esigenza molto impellente;
- la gestione delle supplenze è stata finora molto farraginosa e quindi salutiamo con molto favore le annunciate migliorie, portatrici di un significativo alleggerimento del relativo onere amministrativo; chiediamo che, proprio per questo, sia rispettata la tempistica annunciata e si proceda con la massima speditezza all’attivazione dei moduli successivi a quello inerente alle convocazioni;
- è noto che le innovazioni dei sistemi informativi risultano complesse, poiché implicano l’inserimento di funzionalità in sistemi spesso non predisposti all’aggiornamento, nonché l’adeguamento delle misure di protezione dei dati; proprio per questo, è urgente concludere al più presto la fase preliminare di studio;
- è necessario definire le iniziative di formazione del personale per metterlo in condizioni di utilizzare efficacemente le nuove piattaforme;
- chiediamo che sia implementata la tempestiva trasmissione alla RGS dei flussi di cassa perché, altrimenti, non si potrà raggiungere lo scopo di garantire a tutte le amministrazioni periferiche, scuole comprese, la disponibilità di liquidità sufficiente a onorare le fatture commerciali;
- non risulta ancora implementata l’integrazione della piattaforma Passweb col SIDI; diamo atto al MIM e all’Avvocatura dello Stato di avere assunto una posizione che non espone le scuole e i loro dirigenti a particolari responsabilità; tuttavia, non è ancora disponibile una celere procedura di calcolo del TFS e del TFR, con conseguenti difficoltà applicative per le scuole e pregiudizio per il personale in quiescenza che rischia di percepirli in ritardo.
L’ANP ritiene che la semplificazione degli adempimenti amministrativi sia fondamentale per rendere più sostenibile il carico di lavoro dei dirigenti e delle segreterie, divenuto ormai eccessivo.
Si tratta di una richiesta da noi costantemente reiterata negli anni e, pertanto, diamo atto con estremo favore all’Amministrazione di avere varato un rinnovamento foriero di considerevoli miglioramenti. Apprezziamo, in particolare, la ricerca di soluzioni condivise con NoiPA e con la Ragioneria generale dello Stato, interlocutori imprescindibili per il pieno successo delle iniziative in cantiere.
Continueremo a monitorare i risultati ottenuti, diffondendoli puntualmente presso i nostri iscritti.
