È stato pubblicato nel fascicolo 3/2026 della rivista AmbienteDiritto.it il saggio di Vito Tenore, Presidente della Sezione giurisdizionale per la Lombardia della Corte dei conti, «Riflessioni sulla violenza fisica e verbale contro gli insegnanti da parte di alunni e genitori». Ne cogliamo l’occasione per ricordare ai nostri iscritti che sul sito ANP sono disponibili la registrazione e le slide del webinar «Dalla prevenzione all’intervento: come affrontare le aggressioni al personale scolastico».
I due contributi convergono su un punto che ci sta a cuore: la risposta penale è necessaria, ma da sola non basta.
Tenore ricostruisce la casistica recente e gli strumenti di tutela penali, civili e disciplinari, sostenendo che il baricentro debba tornare sul patto educativo, sulla responsabilizzazione delle famiglie e sul riconoscimento sociale della professione docente. È l’impostazione dell’ANP, che ha sempre affiancato alla richiesta di una tutela giuridica chiara l’investimento sulla prevenzione e sull’educazione al rispetto.
Il quadro normativo si è nel frattempo rafforzato. La legge 4 marzo 2024, n. 25 ha istituito l’Osservatorio nazionale sulla sicurezza del personale scolastico, di cui fa parte un componente dell’ANP e che promuove la formazione sulla gestione dei conflitti e sulla comunicazione con studenti e famiglie (articolo 1, comma 2, lettera h). L’art. 3 della legge 1° ottobre 2024, n. 150 prevede che la condanna per reati in danno del personale scolastico comporti sempre il pagamento di una somma da 500 a 10.000 euro alla scuola di appartenenza. Inoltre, l’articolo 11 del decreto-legge n. 23/2026 ha esteso al personale scolastico la tutela dell’articolo 583-quater c.p. e l’arresto obbligatorio in flagranza, un risultato atteso da tempo dall’ANP. Infine, già vigente, e in corso di conversione, è il decreto-legge 22 ottobre 2026, n. 190, che ha introdotto la presunzione relativa di capacità di intendere e di volere del minore (articolo 1, comma 1).
Restano però aperti tre ambiti che continueremo a presidiare:
- l’assistenza legale alla vittima che per Tenore dovrebbe diventare un diritto e non restare affidata alla prassi
- la formazione, per la quale il decreto del 2026 non ha previsto risorse
- la qualità dei dati, dato che il monitoraggio ministeriale non coglie gli episodi non denunciati.
Su questo terreno, che precede la denuncia e accompagna chi ha subito l’aggressione, si colloca il nostro webinar. È una guida per i dirigenti che va dalla prevenzione alla gestione concreta dell’evento, comprese le confidenze degli studenti, nella consapevolezza che questi episodi segnano le persone e l’intera comunità scolastica. Un materiale da tenere a portata di mano e da condividere con i collaboratori.
Registrazione e slide sono disponibili sul sito ANP, nella pagina dedicata al webinar. Per le situazioni concrete, i colleghi iscritti possono rivolgersi, come di consueto, alla consulenza dell’ANP, perché nessuno debba affrontare da solo momenti così delicati.
